커뮤니티스(Communities)의 수석 프로그램 책임자인 채드 슈비터스는 2023년 수혜자들과의 대화에서 불편한 이야기를 들었습니다. 비영리 주택 단체, 특히 지원 주택을 제공하는 단체들이 보유한 저렴한 임대 포트폴리오가 점점 더 경제적으로 불안정해지고 있다는 것이었습니다. 세액 공제를 받을 수 있도록 재정 계획을 수립한 이후 비용이 크게 변동되었고, 유지 보수, 보안, 보험 자금 부족으로 운영 지속이 위협받고 있었습니다.
"정신 건강 위기, 오피오이드 유행병, 그리고 팬데믹으로 인한 경제 여파는 지역 사회에 큰 타격을 주었고, 이는 우리 조직이 봉사하는 주민들에게 큰 타격을 주었고, 결국 우리에게도 큰 타격을 주었습니다."
–CHRIS LaTONDRESSE, BEACON INTERFAITH HOUSING 사장 겸 CEO
이러한 상황은 우려스러웠습니다. 미네소타에서 가장 취약한 계층, 즉 정신 질환, 만성 질환, 그리고 트라우마를 경험하는 사람들에게 안정적인 주거는 치료를 받고 회복과 치유를 향해 나아가는 데 중요한 토대가 될 수 있습니다. 지원 주택은 임대 주택과 주민들이 감당할 수 있는 임대료로 삶의 질을 향상시키도록 지원하는 통합 서비스를 결합합니다. 이는 미네소타 주택 문제의 중요한 부분입니다. 지원 주택 제공 기관이 충분한 자금을 확보하지 못한다면 미네소타의 노숙자 위기는 더욱 심화되어 더 많은 사람들이 불안정한 주거 환경으로 내몰릴 가능성이 높습니다.
“정신 건강 위기, 오피오이드 유행병, 그리고 팬데믹 경제의 여파는 지역 사회에 큰 타격을 주었고, 이는 우리 조직이 봉사하는 주민들에게 큰 타격을 주었고, 이는 다시 우리에게 큰 타격을 줍니다.”라고 Chris LaTondresse 사장 겸 CEO가 말했습니다. 비콘 종교 간 집 공동모든 사람에게 집을 마련해 주기 위해 헌신하는 여러 교회가 협력하는 단체입니다. "운영 측면에서는 운영상의 복잡성이 증가하고, 극히 낮은 마진과 사업 비용에 대한 오래된 가정, 특히 지원 주택 사업에 대한 가정이 누적되는 결과를 초래합니다."
2023년, 미네소타주는 175억 달러 흑자 중 $10억 달러라는 기록적인 금액을 저렴한 주택 지원에 배정했습니다. 이는 일반적인 2년 예산 지출의 20배가 넘는 금액입니다. 이 새로운 자금은 저렴한 아파트 건설, 저소득층 및 중산층의 첫 내집 마련 지원, 그리고 수천 가구에 임대료 지원에 사용될 예정입니다. 또한, 미네소타주 최초의 7개 카운티 트윈 시티(Twin Cities) 광역권에 0.25센트의 새로운 판매세가 부과되어 2023년부터 2024년까지 $2억 5천만 달러를 추가로 조달하여 해당 지역의 저렴한 주택 개발 및 노숙자 예방에 사용할 예정입니다.
한 가지 문제가 있었습니다. 기존 주택을 보존하거나 지원 주택에 충분한 재원을 제공하기 위한 정책이나 투자가 턱없이 부족했던 것입니다. 이는 지역 내 많은 저렴한 주택이 사라질 수 있는 시스템 전반의 문제였습니다. 미네소타에서 가장 큰 주택 기금 제공 기관 중 하나인 저희는 맥나이트가 이 문제를 해결해야 할 책임이 있음을 알고 있었습니다.
함께 작업 가족 주택 기금, 그레이터 미네소타 주택 기금, 지역 이니셔티브 지원 기업 (LISC) 및 커뮤니티 개발자의 대도시 컨소시엄 (MCCD)와 함께, 우리는 자선 사업이 주택 제공자를 어떻게 지원할 수 있는지 논의하기 위해 토론을 진행했습니다. 제공자들은 처음에는 참여에 대해 불안해했습니다. 평판 손상과 대출 기관 및 공공 자금 지원 기관의 보복을 두려워하여 경제적 어려움에 대해 공개적으로 이야기하기를 꺼렸습니다. 그러나 어려움은 극심했고, 일부는 주택을 매각하는 것이 단체 운영을 지속할 수 있는 유일한 방법이라고 생각했습니다.
"차드는 현지에서 위기 상황에 처했을 때 현장에 있는 우리의 말을 기꺼이 들어주었습니다. 우리가 '도와주실 수 있나요?'라고 물었을 때 그는 잘 들어주었습니다."
–윌 델라니, HOPE COMMUNITY 임시 전무이사 겸 부이사
몇 차례 더 논의한 후, 이해관계자들은 행정 변화, 정책 변화, 긴급 자금 투자, 그리고 입소 절차 개선, 평가 및 의뢰 제공을 더욱 효과적으로 관리하기 위한 통합 입소 개혁을 통해 달성할 수 있는 구체적인 해결책을 제시하기 위해 실무 그룹을 구성했습니다. 이 실무 그룹은 현재 미네소타 주택 안정 연합 비영리 주택 중개 기관이자 McKnight의 파트너인 Family Housing Fund가 관리 및 인력을 담당하며, Twin Cities 지역의 저렴한 주택 수요를 충족하기 위해 여러 부문에서 협력하고 있습니다.
“Chad는 우리가 지역적으로 위기 상황에 처했을 때 현장에 있는 우리들의 말을 기꺼이 들어주었습니다.”라고 임시 공동 전무 이사인 Will Delaney가 말했습니다. 희망 커뮤니티미니애폴리스 필립스 지역에서 사람과 장소의 교차점에서 활동하기 위해 심층적인 경청과 지역 사회 조직을 활용하는 비영리 단체입니다. "그는 우리가 '도와주실 수 있나요?'라고 물었을 때 귀 기울여 들어주었습니다."
몇 차례의 추가 논의 끝에 이해관계자들은 행정 변화, 정책 변화, 긴급 자금 투자, 그리고 입주자 모집, 평가 및 추천 제공을 더욱 효과적으로 관리하기 위한 통합적인 입주 제도 개혁을 통해 달성할 수 있는 구체적인 해결책을 제시하기 위해 실무 그룹을 구성했습니다. 이 실무 그룹은 현재 미네소타 주택 안정화 연합(Minnesota Housing Stabilization Coalition)으로 알려져 있으며, 비영리 주택 중개 기관이자 McKnight의 파트너인 Family Housing Fund가 관리 및 인력을 담당하고 있습니다. Family Housing Fund는 트윈 시티 지역의 저렴한 주택 수요를 충족하기 위해 여러 부문에서 협력하고 있습니다.
자선 단체의 지원 없이는 활기 넘치는 저렴한 주택 공동체를 만들 수 없습니다. 저는 맥나이트가 자선 단체의 역사, 규모, 그리고 필요할 때 대화를 이끌어내는 의지를 갖춘 리더라고 생각합니다. 그들은 혁신과 관계 구축을 장려합니다. 기금 제공자들은 단순한 자금 지원 이상의 지원을 제공한다고 말하지만, 맥나이트는 실제로 그렇게 합니다.
–윌 델라니, HOPE COMMUNITY 임시 공동 전무 이사
"미네소타 주택안정화연합(Minnesota Housing Stabilization Coalition)은 우리가 해결하려는 문제를 명확하게 표현하는 강력한 도구였습니다. '아, 당신도 이런 일을 겪고 있나요?'와 같은 질문 말입니다."라고 가족주택기금(Family Housing Fund) 회장 엘렌 살리는 말했습니다. "이 문제는 각 기관이 각자의 방식으로 문제를 해결하지 못하는 것이 아니라, 체계적인 대응이 필요한 시스템적인 문제입니다."
맥나이트는 처음에는 개별적인 위기로 인식되었던 문제를 해결하기 위해 각 주택 공급자에게 추가 보조금을 할당할 수 있었지만, 이러한 접근 방식은 체계적인 문제를 해결하지 못했을 뿐만 아니라 미래의 위기를 예방할 수 있는 변화도 이루지 못했을 것입니다. 맥나이트는 단순히 자금을 제공하는 역할을 하지 않았습니다. 그는 소집권을 이용해 새로운 문제에 대응하고 해결책을 발전시킬 수 있는 역량을 가진 사람들 간의 협업을 촉진했습니다. 이는 장기적으로 시스템을 변화시킬 수 있는 여건을 조성하는 데 도움이 될 것이며, 궁극적으로는 더 많은 사람들이 장기적으로 미네소타에 집을 갖게 될 것입니다.
"자선적인 지원 없이는 활기 넘치는 저렴한 주택 공동체를 만들 수 없습니다."라고 윌은 말했습니다. "맥나이트는 역사, 규모, 그리고 필요할 때 대화를 이끌어내는 의지를 갖춘 자선 활동의 리더입니다. 그들은 혁신과 관계 구축을 장려합니다. 기금 제공자들은 단순한 자금 지원 이상의 지원을 제공한다고 말하지만, 맥나이트는 실제로 그렇게 합니다."
